IPO企业涉及"临时工"的审核关注要点
一、相关法规（一）《中华人民共和国劳动合同法》
第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
……
第十二条 劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
……
第十五条 以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
（二）《住房公积金管理条例》
第十五条第一款规定：单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
二、相关案例
参考案例1：ZYDL一轮问询
问题27.5招股说明书披露，报告期内，发行人在2017年存在使用临时用工的情形；同时发行人及其下属公司有通过劳务派遣单位聘用劳务派遣人员的情况。请发行人说明上述临时用工的具体情况，是否符合相关法律法规规定及对发行人的影响。
重点回复：
（一）临时用工具体情况
1、基本情况
2017年1至10月份，为保证项目进度，提高生产施工效率，发行人及下属公司存在将一些技术含量低、耗时、耗人的非核心、非关键性工序交由临时用工完成的情形。发行人及下属公司临时用工使用周期视项目施工时间决定，通常为3至6个月。
2、发行人临时用工参与的具体生产环节
2017年1至10月，发行人临时用工在各类业务中参与的具体生产环节如下：
3、人次和费用支出情况
2017年1月至10月，发行人使用临时用工的人次和金额如下：
发行人及下属公司根据临时用工工作量按月发放工资，因临时用工人员一般为农民工，工作时间较短、不固定，不愿意因缴纳社保、住房公积金降低其实际工资收入，所以临时用工人员均未与发行人及下属公司签订劳动合同，发行人及下属公司未为其缴纳社会保险、公积金。
4、整改情况
2017年3月起，在双方自愿协商基础上，发行人及下属公司陆续采取与部分临时工签订劳动合同及向外协供应商采购劳务方式规范临时用工问题。截至2017年10月底，发行人及下属公司不存在使用临时用工的情形。
（二）是否符合相关法律法规及对发行人的影响
《劳动合同法》第十条第一款规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。《社会保险法》第五十八条第一款规定：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
问题12关于员工情况
请发行人：（2）说明发行人临时用工的方式、是否符合相关法律法规规定，报告期内是否存在劳务派遣用工，如有，说明用工人数、占比、涉及岗位、劳务派遣公司基本情况；
重点回复：
报告期内，发行人为解决短期订单增长对人员的需求，采用通过与临时用工人员签署“以完成一定工作任务为期限”的劳动合同方式用工。该等合同属于《劳动合同法》第十二条规定的三种劳动合同类型之一，发行人与临时用工人员签署此类型合同符合《劳动合同法》的规定。
报告期内，发行人临时用工情况如下：
参考案例3：BXJT法律意见书
问题6：前次申报时，发行人具有临时用工情形。未与临时用工签订劳动合同，且未缴纳社会保险以及住房公积金。请发行人说明临时用工问题是否已经解决
重点回复：
1、临时用工问题解决情况
截止2016年4月30日，发行人已经与全体临时用工签订劳动合同，临时用工问题已经解决。
2、核查过程及结论
a、访谈发行人人事负责人了解发行人临时用工性质、人数，以及存在临时用工的原因；
b、取得了发行人报告期内用工合法合规性的证明；
c、审阅了发行人与已签合同的临时工签署的不签订劳动合同免责声明；
d、核查发行人取得的控股股东临沂矿业集团缴纳社保公积金的兜底承诺；
e、获取发行人的临时用工名单，并对其中尚在公司任职的部分人员进行访谈；
f、对发行人部分曾经的劳务人员进行访谈确认原因。
经核查，本所律师认为：发行人的临时用工情形已经解决。
三、总结分析
通过公开案例检索，总结如下：
1、关于发行人存在临时用工情形的，审核关注点如下：
（1）临时用工的具体情形（案例1）；
（2）是否符合法律法规规定（案例1、2）；
（3）是否签订劳动合同及缴纳社保公积金（案例3）；
（4）目前是否仍存在临时用工情形（案例3）。
2、根据《劳动合同法》规定，临时用工属于《劳动合同法》中规定的一种用工形式，因此存在临时用工是合法的。但是发行人应与临时用工签订《劳动合同》并为其缴纳社保公积金，尽量对临时用工情形进行整改，保证员工稳定性。
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